|
2002年中共中央办公厅和国务院办公厅下发了“国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知”(中办17号文件)。通知中对我国“电子政务”建设的指导思想、建设原则、主要目标、重点任务以及保障措施等提出了明确要求,从而为我国电子政务GIS的建设指明了发展方向。近年来,我国政府机关的办公信息化和电子政务建设发展很快,突出体现在以下方面:
一是在为政府机关宏观决策提供地理空间信息服务和GIS支持方面。国家测绘主管部门与国务院秘书局合作,先后建成了“国务院综合国情GIS”、“国务院防汛气象信息系统”、“国务院西部大开发空间辅助决策信息系统”、“国务院电子地图系统”、“电子政务空间辅助决策示范工程”和“中国—东盟自由贸易区信息系统”等,为政府首脑机关提供了地理空间信息、防汛气象信息、西部大开发信息和东盟自由贸易区发展情况的信息服务,提高了政府首脑机关的综合业务处理和科学决策水平。国家测绘主管部门根据全国人大和全国政协国内视察和外事工作的需要,通过制作专题系列地图和多媒体电子地图为全国人大和全国政协的国内视察和外事活动提供了基本国情和电子地图系统服务。
测绘主管部门还和国务院有关业务部门合作,建成了一批面向业务管理和辅助决策的信息服务系统,如:中越边界谈判信息系统,行政勘界信息系统,国土资源动态检测信息系统,人口地理信息系统,广播电视的综合业务管理信息服务系统,环境保护与动态监测信息系统,公安侦破信息服务系统等,为提高业务部门的综合管理和决策水平做出了贡献。
地方测绘主管部门根据地方政府的需要,以基础地理信息为基础,以3S技术为支撑,联合相关业务部门建成了一批面向地方政府应用的综合省情地理信息系统和专题业务运行系统,如综合省(市、自治区)情地理信息系统;省级防汛信息系统、省级退耕还林还草信息系统、省级资源环境生态信息系统、云南省—东盟自由贸易区信息系统、交通管理信息系统和国民经济辅助决策信息系统等;上述信息系统的建设为地方政府实施相关发展战略提供了有效的地理空间信息服务。
二是在为国家重大发展战略提供基础地理信息服务和3S技术支持方面。在基础地理信息和3S等高新技术的支持下,测绘部门与有关专业部门联合,通过基础地理信息与专题数据和统计数据的集成和深层次开发,为国家西部大开发、生态环境保护、国民经济与社会可持续发展以及振兴东北老工业基地等发展战略提供了多尺度、多类型、多时相的基础地理信息和3S技术支撑服务。
三是在为国家重大工程提供基础地理信息和3S技术服务方面:测绘行业与有关部门合作,配合西新工程(916工程)、三峡工程、南水北调工程、西气东输工程、西电东送工程、进藏铁路工程、精准农业工程等建成了一批面向工程应用的信息系统,为上述重大工程的规划、设计、施工和监理提供了多尺度的地理空间信息服务和技术服务,取得了良好的社会效益和一定的经济效益。
四是在电子政务软件系统的开发方面,根据政府信息化和电子政务建设的客观需求,中国测绘科学研究院与国办秘书局合作,开发了面向电子政务应用的”Geowindows”软件平台。该平台由空间数据处理工具、图形编辑工具、符号制作工具、尺度空间数据查询系统、三维模型显示、栅格数据分析、矢量数据分析、统计分析工具、图文混排工具、WEB GIS模块和统计地图制作等11个功能模块组成,此外,还包括1个地理信息显示与查询组建。该软件平台的主要功能包括:地理区域的定义与描述,应用专题的定义与信息组织,基于空间信息框架的数据管理,数据显示,空间信息检索与查询,空间分析与决策支持,网络化信息服务等。该软件系统已作为电子政务建设的基础平台在政府首脑机关和相关专业部门投入应用,并作为基础地理信息系统软件平台通过了科技部组织的软件测评,获得推荐。此外,国内许多软件公司(理正人,安图,数字方舟,浪潮等)开发出了一批电子政务的应用软件系统,促进了我国电子政务产业的发展。
| |