随着世界经济的不断发展,许多国家都意识到了空间地理数据产业对于一个国家的社会信息化及国民经济发展的重要意义,纷纷投入了巨大的人力物力加以开发和推动。由于起步较早,在数据的获取、运行和管理方面,一些发达国家从建立数据管理体系、数据资源共享、数据信息规范化标准化、建立行业协会入手,已经构架起了一个比较符合实际发展需要的空间数据运行体制。
在空间地理数据管理体系方面,美、英等发达国家采用的是国家和州两级管理体系来管理地理数据信息。虽然在各城市还设有城市级的测绘部门,但各个城市还是可以方便地从国家和州的地理信息机构共享国家地理信息。这种管理体制和服务体制,为地方政府建设数字城市带来了极其便利的条件:地方城市没有城市空间基础地理数据库建设负担,城市空间基础地理数据库共享方便,取得城市空间基础地理数据几乎无成本,且城市空间基础地理数据库的内容极为丰富,现势性强。
而在空间地理数据共享方面,国际上比较通行的做法是充分将城市规划、建设的各类资源互联贯通。美国等国还以政府各部门为单位建立了近百个政府级的城市信息共享公共数据库,通过元数据方式进行共享调用,地理信息用户只要建立自己的专业数据,便可通过网络充分共享国家级库中的城市信息公共数据。政府部门通常是利用政府网站向公众提供空间地理信息服务。
通过对发达国有空间信息综合服务体系建设的情况分析,发达国家的空间信息综合服务体系建设有两个特点:一是由政府决定对地理信息数据的生产,国家拥有对地理信息数据生产的支配权;突出了地理信息数据的公益性原则,明确规定无偿共享或低价提供;地理信息的产权必须是以国家所有制为基础。二是已经进展到国家级的空间信息基础设施的整体规划和分步推进实施。 |